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养老产业要想大发展,还有这个关键问题需要解决!

2021-10-13 17:13:00    贵阳房产网     国内楼市     来源:丁祖昱评楼市

基于七普数据的人口老龄化现状和老龄化国家战略,2021年养老行业迎来大变革,养老政策全面转向养老产业化,致使养老政策与市场“双螺旋”快速交融,诸多细分领域被激活,横纵向交织,一张养老产业网加速形成,随着产业政策逐步落地,养老产业蓝图愈加清晰,“养老+”模式全面开启。

政策养老开始向产业养老转变

养老政策改革进入深水期,产业化特征凸显。随着2020年七普数据公布,中国人口老龄化日益凸显已经成为不可避免的社会性问题,同时面临生育率持续下降现实问题,低生育率与高老龄化形成鲜明的“剪刀差”,中国人口老龄化问题迫在眉睫。2021年作为十四五规划首年,养老产业已通过多维度政策来积极应对老龄化国家战略,如家庭养老床位试点、第三支柱养老保险试点、长期护理保险试点、养老理财产品试点、智慧健康养老应用试点、地方性长护险立法、地方性养老机构评级、家庭适老化改造等。

养老产业化进程加快,市场开启“养老+”模式。2021年是养老政策的关键转折年,养老政策改革进入深水期,由行业培育政策阶段全面进入产业孵化政策阶段,养老产业化正式到来。随着政策引导,养老市场全面开启“养老+”模式,如养老+科技、养老+金融、养老+物业、养老+地产、养老+保险、养老+健康、养老+医疗、养老+旅游、养老+文化、养老+教育培训等。

养老产业供给多维度发力

2021年养老供给进一步发力,养老市场进入新周期。民政部数据,截至2021年2季度,累计养老机构数量3.91万家(去年同期3.58万家),同比增长9.2%;养老床位495.1万张(去年同期450.1万张),同比增长10%。从市场表现看,自2013年养老元年至今,市场总体分为三大阶段,2013-2015年养老市场维持负增长,2016-2019年养老市场进入低速增长期,自2020年起养老市场呈现爆发式增长,从市场层面印证了养老进入了产业化爆发式增长新周期,市场表现节节攀登。


近年来养老市场供给趋势情况

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数据来源:民政部官网、CRIC康养产业数据库


在养老政策推动下,养老供给结构正在加速转变。首先是十四五期间政府主力推动的普惠性养老,通过街道养老综合体、综合性养老服务中心、养老驿站等构建网格化养老站点,为居家养老和社区养老提供支撑;其次是市场方面的机构养老,借助企业优势,布局中高档养老机构,推动养老向高品质、多样化升级;然后是市场层面,近年来不断涌现出养老互联网平台,借助平台模式提供养老服务,如护联体手拉手、阿里健康寸心草、小柏家护、网约护士等;最后是通过传统物业升级改造,实现物业+养老模式等。


一、养老生活场景构建——十五分钟养老服务圈正在加速形成。


15分钟养老服务圈来临,已全面开启未来养老服务方式的革新。2021年民政部副部长高晓兵发布,十四五期间,国家将健全养老服务体系,在城市地区建立“15分钟养老服务圈”,在农村要建立县、乡、村三级养老服务网络。截至目前,各地方政府已陆续启动15分钟养老服务圈建设计划,至此,养老服务方式变革全面开启。如浦东模式,基于15分钟养老服务圈,通过一个互联网平台,把各个服务部门、各种养老资源、各类服务提供者整合在一起,老年客群可以在平台上根据需求直接下单,在15分钟养老服务圈内以最快速度,促使供需双方完成配对——构建互联网中心平台+养老服务资源+居家社区养老服务闭环模式。

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加速多产业融合发展,扩大适老产品与服务多样化供给。未来随着15分钟养老服务圈形成,将极大促进养老产业与体育、旅游、文化、家政等融合发展,加快推动养老向高品质、多样化升级。

二、全面推进养老产业补贴与养老融资等扶持政策。

养老补贴全面推进。为破解养老产业的资金难题,国家层面出台多项扶持政策,如养老补贴、专项资金扶持计划、长护险试点、税费减免、高龄老年人津贴等等。一方面解决企业在筹建过程中的成本大、回收周期长、盈利能力难等问题;另一方面,是逐步疏通社会刚需老年客户的支付难题。

养老融资渠道逐步拓宽。政策主导融资模式的转变,鼓励银行融资、上市融资、商业保险机构投资或参股、鼓励养老企业发债、养老信托、养老基金等。

支付能力较弱仍是关键问题

当下养老市场的支付能力制约了养老产业发展。目前,养老市场的消费群体已经开始向多样化转变,随着60后人群开始进入退休,养老消费将迎来变革,但目前养老市场主流群体仍为30后、40后(高龄老年人群)和50后(未富先老人群),其消费水平和购买力较低,给当下养老行业带来支付难题,市场表现为全国养老机构入住率仅为50%(数据来源为2020年民政部第三季度例行新闻发布会)。

区域养老发展两极分化,加剧了区域间的养老服务供需失衡。随着七普数据公布,中国各区域人口老龄化特征差异显著,养老产业在各区域间发展极不平衡,尤其是东北和中西部区域,年轻人口纷纷向东部区域流动,助涨了东部区域整体经济活力和养老保险基金的积累,而养老负担却留在了原地,阻碍了人口流出地的养老产业发展。其中2020年中国各区域养老金结余中,仅有7个省市是正值,3个区域收入与支出持平,其余全部为负值,区域养老产业发展两极分化进一步加剧。

养老产业壁垒仍然存在,行业还有很长的路要走。截至目前,虽然有49个城市开启长护险试点,但是距离全国推广仍需时日。同时,涉及企业用地难、医养融合难、融资难、以及康养运营和护理人才仍然短缺等仍是行业突出问题,养老行业还需要进一步完善。

养老产业的路上,道阻且长,行而不辍,未来可期。


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